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崇左市水利局關于印發2019年崇左市水利建設工程質量安全監督和水利稽察工作要點的通知

2019-04-10 15:33     來源:崇左市水利局
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各縣(市、區)水利局:

為深入貫徹落實2019年全國水利工作會議、水利監督工作會議和全區水利工作會議精神,根據“水利工程補短板,水利行業強監管”水利改革發展總基調,按照水利廳2019年水利建設工程質量安全監督和水利稽察工作計劃安排,結合我市實際,我局制定了2019年崇左市水利建設工程質量安全監督和水利稽察工作要點,現印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

崇左市水利局

2019年4月10日

 

2019年崇左市水利建設工程質量安全監督

和水利稽察工作要點

為深入貫徹落實2019年全國水利工作會議、水利監督工作會議和全區水利工作會議精神,根據“水利工程補短板,水利行業強監管”水利改革發展總基調,按照水利廳2019年水利建設工程質量安全監督和水利稽察工作計劃安排,結合我市實際,我局制定了2019年崇左市水利建設工程質量安全監督和水利稽察工作要點如下。

一、總體思路

按照“水利工程補短板,水利行業強監管”水利改革發展總基調,結合廣西水利工程建設實際,轉變觀念,主動作為,建設和完善監督管理體系,強化措施,嚴格履行水利建設工程質量安全監督和水利稽察職責,加強對我市重點水利工程、扶貧領域民生水利和質量薄弱環節項目監督力度,堅持問題導向和目標導向相統一,嚴格“查、認、改、罰”,突出“嚴、實、細、硬”,形成高壓嚴管的“強監管”態勢,充分發揮水利建設工程質量安全監督和水利稽察效能,有效管控水利工程建設風險,為新時代崇左水利改革發展保駕護航,大力推進水利建設高質量發展。

二、主要工作安排

(一)水利建設工程質量安全監督工作

1.加強制度建設,進一步規范水利工程質量安全監督工作

研究制定崇左市水利工程質量與安全監督管理制度,制定質量與安全問題懲處制度等,轉變水利行業監督管理方式。

2.強化工程監管,努力提升水利工程建設質量水平

(1)加強重點水利工程項目質量與安全監督。采取抽檢檢查和巡查監督相結合方式,分階段、定期或不定期巡檢和突擊“飛檢”,完善監督工作臺賬,實現監督檢測率100%。

(2)加強質量與安全監督工作示范工程建設。以點帶面,示范推動,在全市建設3個示范性工程,創建文明工地,積極探索水利工程質量與安全監督工作機制。

3.強化監督檢測,全力保障水利工程建設質量安全

加大監督檢測工作的頻度和力度。精準實施扶貧領域質量薄弱環節專項治理,開展以扶貧領域民生水利工程(農村安全飲水鞏固提升工程,中小河流治理和主要支流治理工程,病險水庫及水閘工程)為重點的質量薄弱環節專項治理。

(二)水利稽察工作

1.配合好水利廳開展專項稽察工作

配合水利廳開展4批次稽察工作,具體內容為:4月份開展中小河流治理項目專項稽察;6月份開展水利工程建設項目履約專項稽察;7月份開展災后薄弱環節(小型病險水庫、農村基層防汛預報預警系統建設)項目專項稽察;8月份開展國家水土保持重點工程(中央水利發展資金)專項稽察。

2.組織開展4批次專項稽察工作

(1)4月上旬組織開展中小河流治理項目專項稽察;

(2)5月下旬開展水利工程建設項目履約專項稽察;

(3)6月下旬開展災后薄弱環節(小型病險水庫、農村基層防汛預報預警系統建設)項目專項稽察;

(4)7月下旬開展國家水土保持重點工程(中央水利發展資金)專項稽察

三、強化問題處理處罰和整改落實

對水利建設工程質量安全監督和稽察發現的問題,要統籌協作,多管齊下,聯促聯動,充分發揮整改合理,督促加大整改落實力度,確保問題等到及時整改。

(一)運用清單問責。以問題清單和水利部處罰辦法為依據,實行清單式管理,以追責問責為主要抓手,嚴肅責任追究。以點帶面,舉一反三,督促有關地區和單位認真履行管理職責,帶動一個地區、一類問題的全面解決,降低同類問題再次發生的幾率。

(二)強化督促整改。按照“誰主管,誰負責問題整改督促”的要求,加大督辦力度,加強對項目存在問題整改情況的督促跟蹤,督促縣級水利部門履行管理職責,督促項目法人和有關參建單位對照存在問題逐條落實整改到位。對監督檢查發現問題較多、問題較突出和嚴重的縣(市、區)及項目,約談有關水行政主管部門負責人和項目法人,明確整改時限要求,確保問題及時整改到位。

(三)加強整改反饋跟蹤。認真梳理監督檢查發現問題,健全完善問題整改反饋情況臺賬,對發現問題嚴重、整改反饋不及時、整改落實不到位的縣(市、區)和項目,適時組織“回頭看”復查,督促問題整改。

四、加強監督能力建設工作

進一步建立和完善監督檢查工作長效機制,加強水利質量與安全監督隊伍建設,夯實工作基礎,不斷提升水利工程質量與安全監督工作水平。

(一)加強縣級監督機構能力建設。2019年自治區水利廳已下達寧明縣、龍州縣、憑祥市、大新縣4個縣(市)的質量與安全監督示范縣建設資金,我局將繼續深入推進自治區質量與安全示范縣能力建設工作,加強對示范縣建設的督促檢查,加強工作考核和指導,夯實縣級監管基礎,實現水利工程質量與安全監督全覆蓋。

(二)加大監督人員培訓力度。2019年內開展1~2次質量監督業務培訓,采取現場實踐講評和課堂集中講學想結合的方式,有針對性的對縣級質量與安全監督人員的業務知識與執業能力進行強化培訓。

(三)加強監督人員黨風廉政建設。全面貫徹落實從嚴治黨工作部署要求,層層壓實責任,嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,筑牢廉政思想防線,強化遵規守紀意識,推進黨風廉政建設規范化常態化長效化,確保水利質量監督和水利稽察工作公正廉潔。

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